伊春异型材设备厂家 陈静：数实融是“双刃剑”，广州亟须构建系统政策体系｜社科粤见

党的二十届三中全会明确提出健全实体经济与数字经济深度融制度。数实融已成为突破要素约束、培育新增长动能的核心战略。作为国家中心城市和粤港澳大湾区核心引擎，广州兼具雄厚实体经济基础与蓬勃数字经济生态，其探索实践对全国具有重要示范意义。须认识到，数实融是一把“双刃剑”，唯有把握其内在规律伊春异型材设备厂家，才能充分释放其赋能价值。

数实融通过重构生产要素、创新模式与产业生态，为高质量发展提供核心动能。数据作为新型生产要素，与传统要素形成协同融应，显著优化资源配置率。数字技术与实体技术的深度渗透，能够拓展创新范式边界、提升创新体系质量。同时，该融机制为企业构建了对内智能化转型、对外生态化协同的技术赋能体系，有驱动运营成本结构优化与全要素生产率提升。

数实融并非没有代价，其潜在风险主要体现在三个维度。在组织管理层面，深度融易打破企业既有组织惯与管理惯例，涉及流程再造、关系重构与认知范式调整等系统变革，这可能提升内部协调成本，引发管理能衰减与运营率下降。在创新发展层面，过度依赖现有数字技术平台与数据分析模型，可能使企业形成创新路径锁定，导致创新结构刚化，损害长期创新活力。在适配衔接层面，数实融需与产业链技术基础及市场需求实现匹配。若盲目追求技术先进，易诱发数字系统与实体生产流程脱节，不仅造成资源冗余消耗，更将阻碍技术红利向生产率的有转化。

广州的数实融实践走在全国前列，企业活跃、发展均衡，但在迈向深度融过程中，也显露出若干结构短板。一是数字基础设施存在“硬强软弱”的矛盾。物理网络与算力设施水平先，但软件应用、生态培育及人才集聚相对滞后，技术红利释放不足。二是财政补贴政策呈现“结构失衡”的格局。补贴力度与持续较优，但大部分资源向头部企业集中，“重建设、轻运营”的补贴方式削弱了政策能，广大中小企业依然面临转型门槛高、融资难的困境。三是前瞻布局面临“应用强基础弱”的倾向。政策更多聚焦于应用层赋能，而在工业软件、核心芯片等底层技术攻关，以及数据治理等规则创新上投入相对不足，不利于产业向价值链高端攀升。

这些挑战表明伊春异型材设备厂家，广州亟须越单纯鼓励技术应用的阶段，转向构建一套能回应深层矛盾、引导均衡发展的系统政策体系。

一是，构建“普惠均衡”的财政激励与金融支持新机制。针对补贴失衡与中小企业融资难，财政政策应从选择扶持转向普惠赋能。对链主及重大项目探索“后补助”，将其与产业链协同、技术溢出等实绩挂钩。金融方面，创新数据资产信托融资等模式，激活企业数据资源价值；建立“政银保担”风险共担池，为中小微企业转型贷款提供增信与风险补偿，切实破解“不敢转、没钱转”的困局。

二是，隔热条设备实施“软件与普及”双提升筑基工程。在持续升级硬件设施的同时，启动“中小企业上云用数赋智”普及行动。通过政府购买服务，提供低成本、轻量化的数字化工具包与诊断服务。联龙头企业与平台，打造行业数据空间与工业互联网微服务平台，推动行业知识软件化、模型化，降低中小企业技术获取与应用门槛。

三是，布局“前瞻研发与敏捷治理”并行的创新与规则体系。为弥补基础域短板，可设立“数实融前沿技术特区”，在自动驾驶、AI制造等域实施包容审慎监管，鼓励“技术—产业—规则”协同创新。同时，加快数据要素顶层设计，出台数据条例，明确数据授权运营、规流通与隐私保护规则，为数据要素安全有序流动奠定法治基础。

四是，打造“场景驱动、生态协同”的开放式融应用场。推动“技术找场景”向“场景育技术”转变，实施“场景应用示范工程”伊春异型材设备厂家，通过“购用”风险补偿等方式，鼓励本土创新产品和服务在真实场景中迭代成熟。推动组建“跨界数字生态联盟”，促进制造业企业、数字科技公司、高校及科研机构、投资机构形成常态化协同，将广州的产业全域优势转化为融创新的系统优势。

数实融是高质量发展的由之路，但非坦途。广州要在新一轮发展中抢占先机，须摒弃“技术万能论”的简单思维，深刻理解融的双刃剑应，从追求融的“速度”与“广度”，转向把握好“程度”与“能”。通过构建化、差异化的政策体系，引导企业在技术创新与组织变革、前瞻布局与稳健经营、自主投入与生态协同之间找到佳平衡点。唯有如此，才能真正将广州的产业基础优势转化为持续竞争优势，在数实融的国家战略中走在前列、示范引。

作者系广州市社会科学院现代产业研究所陈静

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